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El proyecto de ley podría presentar una difícil elección para los operadores en línea en Rusia

By - 1 de julio de 2021

Ilya Machavariani, socio principal y director ejecutivo de la Agencia 4H, analiza los problemas que enfrentan los operadores que aceptan jugadores rusos sin una licencia rusa, mientras el gobierno busca convertir este tema en un tema "negro" o "blanco".

El 22 de abril de 2021, en primera lectura, los miembros de la Duma estatal rusa aprobaron el proyecto de ley (n.º 1133991-7) que modifica varias leyes federales para mejorar las medidas de lucha contra los operadores de juegos de azar ilegales. Ahora el proyecto de ley debe pasar por una serie de modificaciones antes de pasar a las siguientes lecturas en las salas gubernamentales.

Un elemento central de esta iniciativa sería la introducción de criterios para determinar si las operaciones de juego se llevan a cabo dentro del territorio de la Federación Rusa o en otro lugar. Estos criterios son:

Ubicación del jugador;
Ubicación del banco o EMI;
Dirección IP del reproductor; l Código telefónico del jugador.

Si uno de los criterios anteriores está vinculado a Rusia (es decir, el jugador vive en Rusia), se considerará que los juegos de azar se realizan en Rusia a los efectos de la legislación rusa y de las restricciones generales existentes para los juegos de azar en línea.

Este proyecto de ley cambia el perfil de riesgo de los operadores al aceptar jugadores rusos sin una licencia rusa, ya que elimina la posibilidad de dudas a la hora de determinar si esa empresa está en el extranjero. Básicamente, podría ser justo decir que si este proyecto de ley se aprueba entonces el régimen de “puntos de consumo” estaría plenamente instalado en Rusia.

Si el proyecto de ley pasa las tres lecturas en la Duma Estatal, las instituciones de pago extraterritoriales que una vez sean sorprendidas transfiriendo fondos a un operador de juegos de azar 'incluido en la lista negra' (dicha lista negra se introdujo en 2018) se incluirán en una lista separada de instituciones de pago que trabajan con juegos de azar extraterritoriales ilegales. compañías.

Esto significa que todos los pagos de los jugadores rusos a la institución de pago incluida en la lista negra se bloquearían dentro del perímetro ruso, de forma similar al mecanismo de bloqueo de pagos existente.

A diferencia de la lista negra mencionada anteriormente, el proyecto de ley también introduce un concepto de “lista blanca” en la que se incluirían todos y cada uno de los operadores de juegos de azar regulados en Rusia (tanto en tierra –incluidos los operadores de casinos en la zona de juego– como en línea).

La idea de esta lista es que las instituciones financieras rusas tienen prohibido celebrar contratos con entidades que no estén en esta lista.

Después de analizar la documentación de respaldo del proyecto de ley, nos gustaría llamar su atención sobre el hecho de que las autoridades rusas van a imponer responsabilidad administrativa a las instituciones de pago que violen el requisito de no transferir ningún pago a los operadores de juegos de azar extraterritoriales en la lista negra y fuera de ella. lista blanca.

Además, el regulador ruso tiene el derecho de bloquear sitios web no sólo de operadores extraterritoriales sino también de instituciones de pago.

4H Agency es una firma de consultoría boutique que trabaja con oficinas en Chipre, Ucrania y Rusia y que brinda diversos servicios legales, bancarios, de consultoría y de marketing, proporcionando una "ventanilla única" para los operadores de juegos de azar internacionales que ingresan a ciertas jurisdicciones.

La Agencia 4H está totalmente dedicada a servir a los miembros del ecosistema empresarial del juego en su búsqueda por abrir nuevas oportunidades, ya sea un nuevo mercado, vertical o nuevo producto.

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