Legislación

Bélgica – EL insta al Consejo de la UE a excluir la mención de los servicios de apuestas y juegos de azar en línea de la Ley de Servicios Digitales

En vísperas de una reunión en el Consejo de la UE donde se debatió la Ley de Servicios Digitales (DSA), la asociación de Loterías Europeas ha instado a los representantes de los Estados miembros de la UE a excluir la mención explícita de los servicios de juegos y apuestas en línea en el contexto de la libertad de establecimiento y libre prestación de servicios dentro de la UE:

Las leyes nacionales aplicables deben ser conformes con el derecho de la Unión, en particular con las disposiciones de la Carta y del Tratado sobre la libertad de establecimiento y prestación de servicios dentro de la Unión. en particular en lo que respecta a los servicios de juegos de azar y apuestas en línea.

La referencia específica a "en particular en lo que respecta a los servicios de juegos de azar y apuestas en línea" implica erróneamente que las regulaciones nacionales sobre contenidos ilegales en el sector de los juegos de azar a menudo no cumplen con la legislación de la UE. Aunque en la mayoría de los Estados miembros existen claramente restricciones a la libre prestación de servicios de juegos de azar en línea, estas leyes nacionales tienen como objetivo combatir la delincuencia y el fraude y proteger a los consumidores de una manera que cumpla los requisitos establecidos en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de Los Estados unidos.

”La mención explícita de los servicios de apuestas y juegos de azar en línea en este contexto particular está fuera de lugar y, por lo tanto, debería eliminarse. No tiene en cuenta toda la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de la UE ni el enfoque muy matizado del sector del juego debido a su naturaleza peculiar. El Tribunal confirmó claramente en varias ocasiones que las restricciones en el sector del juego están justificadas por razones de orden público, seguridad pública, salud pública, así como por razones imperiosas de interés público, como la protección del consumidor, la lucha contra el fraude, la delincuencia o el despilfarro. de dinero. No reconocer esto significa correr el riesgo de que aumenten las actividades de los operadores de juegos de azar ilegales, lo que perjudica a las personas y a la sociedad en su conjunto. Por lo tanto, EL insta a excluir la mención explícita de los servicios de juegos y apuestas en línea de la Ley de Servicios Digitales en el contexto de la libertad de establecimiento y la libertad de prestación de servicios”.

En su propuesta original, la Comisión Europea subrayó que la DSA se entendería sin perjuicio de la Directiva sobre comercio electrónico (2000/31/CE) y que se basa en las disposiciones allí establecidas. Esto implica que la clara exclusión de las actividades de juegos de azar según lo estipulado en la Directiva de comercio electrónico seguiría aplicándose también en la DSA. Por lo tanto, no está muy claro por qué los “servicios de juegos y apuestas en línea” tendrían una mención explícita en el considerando 29 del texto final de la DSA sobre la aplicación de los principios de libre circulación, especialmente cuando no se menciona ningún otro sector.

La propuesta legislativa de la Ley de Servicios Digitales (DSA) busca modificar las normas que rigen los servicios en línea consagradas en la Directiva 2000/31 (la llamada “Directiva de Comercio Electrónico”), ya que estas normas tienen ya más de 20 años. Es En general, se percibe como una actualización histórica de cómo se regulará Internet en la UE en el futuro. La propuesta legislativa fue presentada por la Comisión Europea en diciembre de 2020. Actualmente está siendo debatida por los Estados miembros en el Consejo y por el Parlamento Europeo. Ambas instituciones primero deben alcanzar sus posiciones sobre la propuesta de la Comisión Europea antes de que puedan comenzar las negociaciones sobre la versión final del texto legislativo. Si bien estaba previsto que ambas instituciones alcanzaran su posición a finales de 2021, esto ahora parece poco probable debido a desacuerdos de los legisladores sobre determinadas cuestiones..