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Legislación

Partido presenta demanda ante la Corte Suprema de Brasil contra loterías municipales

Caricatura de un pueblo montañoso de Brasil, 415 x 275 cm

La función Partido Solidaridad Un partido de centroizquierda en Brasil presentó una demanda ante el Supremo Tribunal Federal (STF) cuestionando el funcionamiento de los servicios de lotería municipal. El partido afirma que las recientes leyes locales que regulan estos establecimientos violan el orden federal y crean un verdadero caos que perjudica la recaudación y distribución de impuestos.

Ministro Nunes Marques Será ponente de la demanda presentada por Solidariedade. En la demanda, Solidariedade solicita la suspensión provisional de todas las leyes y decretos municipales que establecen sistemas de lotería para sorteos o apuestas, mediante un recurso preliminar, hasta que el Tribunal Supremo resuelva su inconstitucionalidad. El partido argumenta que estas normas locales vulneran la competencia exclusiva de la Unión para legislar en la materia.

“Hay una serie de municipios que abren la estructura pública a empresas no autorizadas con el fin de explotar la actividad de la lotería, apropiándose así ilegítimamente de los recursos de los ciudadanos a través de leyes municipales que, de hecho, son ilícitas”, afirma el partido.

La demanda recopila varios casos en los que empresas privadas ganaron licitaciones para operar servicios de lotería otorgados por municipios, incluso sin la debida autorización del Ministerio de Hacienda. Según Solidariedade, si bien el ministerio establece un valor de R$ 30 millones para estas concesiones, en algunos casos, las empresas pagan solo R$ 5,000.

Si no se invalidan las loterías municipales, Solidariedade argumenta que las empresas autorizadas para operar a nivel nacional se verán incentivadas a expandirse también a los municipios. Esto resultaría en un mayor riesgo para los consumidores debido a la falta de garantías sobre la legitimidad de los servicios ofrecidos, ya que cada ciudad tendría su propia normativa.

En 2020, el Tribunal Supremo Federal (STF) dictaminó por unanimidad que la Unión no tenía el monopolio de los juegos de lotería, lo que permitía a los estados crear y operar sus propias loterías siempre que cumplieran con las regulaciones federales. El fallo enfatizó que las loterías pueden ser una fuente importante de ingresos para los estados, especialmente en épocas de restricciones fiscales. Los estados están aprovechando la decisión de la Corte Suprema que les otorga el derecho a ofrecer juegos de lotería y apuestas deportivas. Sin embargo, el proceso de concesión de licencias ha sido el centro de un debate que aborda un tema mucho más amplio: el control estatal versus el federal.

Varios municipios han creado o están en proceso de crear sus propias loterías municipales desde la decisión del STF. Entre ellos se encuentran Anápolis en el estado de Goiás, Belo Horizonte, capital del estado de Minas Gerais, Caxias do Sul en el estado de Rio Grande do Sul y Cuiabá en el estado de Mato Grosso.

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