Las asociaciones brasileñas de juego advierten que el aumento de impuestos podría provocar la salida del mercado
Seis asociaciones que representan al sector del juego expresaron su preocupación por el posible aumento de la carga fiscal para los operadores legales en Brasil. El comunicado conjunto se publicó el martes 3 de junio de 2025, en respuesta a la compensación fiscal propuesta tras la revocación del Decreto n.º 12,466, de 22 de mayo de 2025, que elevó la tasa del IOF (Impuesto a las Transacciones Financieras) sobre las remesas internacionales del 0.38 % al 3.50 %.
El documento fue firmado por ABRAJOGO (Asociación Brasileña de Juegos y Loterías), ABFS (Asociación de Apuestas y Deportes de Fantasía), JUEGOS DE AZAR (Asociación Internacional de Juegos de Azar), anjl (Asociación Nacional de Juegos y Loterías), IBJR (Instituto Brasileño de Juego Responsable) y IJL (Instituto Brasileño de Juego Legal).
En un comunicado, destacaron que los operadores con licencia están actualmente sujetos a una pesada estructura tributaria, que incluye hasta un 26% en impuestos sobre los ingresos brutos, más un 34% adicional sobre las ganancias. Los operadores también deben pagar cuotas mensuales de supervisión que pueden alcanzar aproximadamente R$ 2 millones cada uno.
Advirtieron que se prevé que la inminente transición a un nuevo modelo tributario aumente esta carga en un 13 % adicional sobre los ingresos brutos. Esto elevaría aún más la ya considerable carga tributaria, convirtiéndola en una de las más altas del mundo para este sector.
El comunicado también destacó la importancia de destacar la reciente aprobación del Impuesto Selectivo para el sector, cuya tasa aún no ha sido definida por los legisladores. Sin embargo, se prevé que la carga fiscal de la industria se acerque a casi el 50%, lo que pondría en riesgo la viabilidad económica del sector regulado del juego en línea en Brasil.
Además, argumentan que las empresas operan bajo rigurosas regulaciones normativas, técnicas y de cumplimiento, cumpliendo plenamente con los requisitos establecidos por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF). Estos requisitos abarcan normas destinadas a prevenir el blanqueo de capitales, combatir la manipulación de resultados, promover el juego responsable y garantizar los estándares tecnológicos.
En este escenario, resulta injustificable, desde cualquier perspectiva técnica, económica o de política pública, imponer nuevas cargas tributarias a un sector que ya soporta una carga tributaria excesiva y que contribuye significativa y responsablemente al país, so pena de inviabilizar la actividad. La adopción de medidas que comprometen las operaciones legales suele provocar el efecto contrario al deseado: el fortalecimiento de plataformas clandestinas que no recaudan impuestos, incumplen las normas regulatorias y exponen a los consumidores a riesgos de fraude, ludopatía y otras vulnerabilidades, como se ha observado en las últimas décadas.
La declaración continuaba: «Experiencias internacionales, como las de Italia y España, ya han demostrado que la tributación excesiva en mercados recientemente regulados conduce a la expansión del mercado ilegal, lo que resulta en pérdida de ingresos y una menor eficacia regulatoria. Por lo tanto, aumentar la carga fiscal sobre los operadores legalizados pone en peligro directamente la continuidad de las operaciones de las empresas en el mercado brasileño, muchas de las cuales ya están considerando devolver sus licencias y cesar sus operaciones en el país. Esta salida fortalece la competitividad de las empresas ilegales, socavando los objetivos centrales del marco regulatorio: garantizar la recaudación de ingresos, proteger a los consumidores y promover la integridad del sistema».
La declaración concluyó diciendo: «Es imperativo reafirmar que una tributación eficiente no es sinónimo de confiscación. Compensar pérdidas fiscales momentáneas con aumentos desproporcionados de la carga sobre un sector aún en proceso de consolidación regulatoria socava el objetivo mismo de la política pública: canalizar a los consumidores hacia un entorno seguro, legal, regulado y socialmente responsable».
Brasil tiene actualmente una oportunidad histórica para consolidar un modelo maduro de regulación del juego, con alta capacidad de recaudación, compromiso con la integridad del mercado y la protección ciudadana. Es fundamental evitar retrocesos irreversibles.
