Legislación
Brasil – Corte Suprema valida ley que establece loterías de salud y turismo
By James - 18 de marzo de 2024
In una decisión unánime, el pleno de la Tribunal Supremo Federal (STF) confirmó la ley federal que autoriza la creación de Loterías de Salud y Turismo destinando parte de sus ganancias al Fondo Nacional de Salud (FNS) y a la Agencia Brasileña de Promoción del Turismo (Embratur).
El Partido Verde (PV), el autor de la acción, quería que la Ley 14.455/2022 fuera declarada inconstitucional porque la ley no exige expresamente un proceso de licitación para la gestión de loterías por parte de empresas privadas. Además, el partido argumentó que la asignación de utilidades al FNS y a Embratur se fijó en niveles muy bajos, lo que constituiría “una desviación de propósito” y sería desproporcionado.
Sin embargo, el juez Alexandre de Moraes, el ponente, concluyó que no existe ningún requisito constitucional para que una parte de los ingresos de la lotería se asigne a un propósito específico, incluso si la asignación es socialmente relevante.
Según la Ley 14.455/22 la gestión de las loterías puede ser realizada por empresas privadas. La norma también destina el 95% de los ingresos de las Loterías de Salud y Turismo a cubrir gastos de operación y mantenimiento del agente operador, y entre el 3.37% y el 5% de los ingresos van al FNS o Embratur, dependiendo del tipo de apuesta.
En cuanto a los porcentajes fijados por la ley, el relator señaló que los valores establecidos no están en desacuerdo con otros productos de lotería en Brasil. El juez Alexandre también consideró que la Ley 14.455/2022 no regula aspectos relacionados con el proceso de licitación.
El proyecto de ley que otorgaba al Gobierno Federal el derecho de crear una lotería tanto de Salud como de Turismo fue aprobado por los legisladores en septiembre de 2022.
Las loterías podrán ofrecer apuestas deportivas con probabilidades fijas en persona y en línea, así como juegos de números tradicionales.
La propuesta el cual había sido modificado por el Senado, tuvo su análisis finalizado en la Cámara de Diputados y fue enviado a sanción presidencial. La Ley 14.455 fue publicada en el Boletín Oficial en septiembre de 2022 y El presidente Jair Bolsonaro lo sancionó y lo convirtió en ley el mismo mes.. El presidente Bolsonaro vetó sólo uno de los artículos del proyecto de ley. Inicialmente, las reglas de concesión debían publicarse dentro de los 30 días posteriores a la publicación de la ley. Sin embargo, este límite de 30 días fue vetado por el presidente Bolsonaro argumentando que la disposición era inconstitucional.
