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Brasil – Las apuestas deportivas brasileñas se gravarán sobre los ingresos, no sobre la facturación, y se esperan más retrasos

Uno de los principales especialistas en juegos de azar con sede en Brasil dice que la nueva tasa impositiva sobre las apuestas deportivas probablemente se basará en el GGR en lugar de en la facturación.

En declaraciones exclusivas a G3, Neil Montgomery, socio fundador y director de Montgomery & Associados, dijo: “El COVID-19 ha retrasado el proceso regulatorio y ha demostrado cómo Brasil necesita desesperadamente legalizar y regular todas las formas de juegos de azar. Esto también implica implementar una estructura tributaria basada en GGR y no en facturación que sea lo suficientemente atractiva como para que el mayor número posible de operadores vean a Brasil como una tierra de oportunidades, que tiene el potencial de estar entre los tres mayores mercados del mundo. Hay rumores de que la legislación fiscal basada en GGR se implementará más temprano que tarde”.

En septiembre de 2019, los informes de prensa iniciales sugirieron que el Ministerio de Economía de Brasil establecería un impuesto sobre el volumen de negocios del uno por ciento sobre las apuestas deportivas. En diciembre de 2019, se reveló que la tasa impositiva sobre las apuestas deportivas de Brasil se mantendría en el 3 por ciento de la facturación en lugar del uno por ciento después de que las medidas para cambiar la tasa principal no lograran la aprobación en el Congreso. El modelo de tributación de los ingresos brutos del juego (GGR) ahora se acepta generalmente como el enfoque más beneficioso para la tributación del juego en línea en la mayoría de las jurisdicciones de Europa, tanto para los operadores como para los gobiernos.

En agosto de 2019, la Asociación Internacional para la Integridad de las Apuestas (IBIA) publicó su respuesta a la consulta brasileña sobre apuestas deportivas sugiriendo impuestos calculados sobre el GGR. Un par de decisiones emitidas por la Corte Suprema de Brasil en 2020 también señalaron al GGR como la forma para calcular el impuesto en lo que respecta a las apuestas de carreras de caballos y al póquer.

Montgomery también afirmó que el gobierno sigue estando a favor del modelo de concesión.

“En lo que respecta al número de licencias de apuestas deportivas de cuotas fijas que pone a disposición el gobierno federal, los rumores iniciales indicaban potencialmente 30 licencias, pero ese número aumentó gradualmente y se especuló que el número podría estar entre 50 y 100. Sin embargo, , esta cifra aún es insuficiente teniendo en cuenta que estudios han determinado que actualmente entre 450 y 500 casas de apuestas deportivas extranjeras en línea acceden al mercado brasileño. Por eso siempre he sido favorable y advertí al SECAP, en los aportes presentados por mi empresa en las rondas de consulta pública promovidas por dicho organismo, que el modelo de negocio más adecuado para Brasil debería ser el de la autorización (particularmente para las licencias en línea), donde el gobierno debe otorgar una licencia si cada operador que solicita una licencia cumple con los requisitos legales y financieros predeterminados”.

Según Montgomery, también parece probable que se produzcan retrasos en el proceso. En diciembre de 2020, Waldir Eustáquio Marques Jr, del Subsecretario de Premios y Sorteos del Ministerio de Economía, dijo que la regulación estaría vigente en julio de 2021. Sin embargo, Montgomery dijo que es poco probable que el gobierno cumpla con este plazo como Solicitudes de Propuestas ( Las RFP) aún no habían sido enviadas por el Banco Brasileño de Desarrollo (BNDES) a los solicitantes.

“Como las Solicitudes de Propuestas (RFP) aún no han sido enviadas por el BNDES a los 38 postulantes que fueron seleccionados para continuar en este proceso de licitación, ahora es probable, dado tal retraso, que la antigua promesa hecha por la SECAP en ese reglamento se aprobaría en julio de 2021, no se va a respetar”.

En agosto de 2020, el presidente Jair Bolsonaro firmó el Decreto 10,467 que ordenaba al BNDES trabajar con el Ministerio de Economía para supervisar el lanzamiento de las apuestas deportivas. BNDES es una empresa pública federal asociada al Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio y el principal agente financiero para el desarrollo de Brasil.