El Consejo de Apuestas y Juegos publica un informe de PwC que muestra el fracaso de los impuestos más altos en Europa.
Un estudio destaca el crecimiento del mercado offshore en Francia, Suecia y los Países Bajos.
Según un informe elaborado por PwC y publicado por el Consejo de Apuestas y Juegos de Azar, los países europeos con mayores impuestos y una mayor regulación de sus mercados de apuestas y juegos de azar tienen más probabilidades de experimentar un aumento de la actividad del mercado negro.
El estudio, Impacto del entorno fiscal y regulatorio en los mercados europeos de apuestas y juegos en línea, establece vínculos claros entre los regímenes políticos restrictivos en toda Europa y el crecimiento del mercado negro.
Países como Francia (57 por ciento de mercado negro), Suecia (35 por ciento) y el Holanda (37 por ciento) han visto cómo grandes proporciones de sus mercados de juego se trasladaban al extranjero.
Por el contrario, España y Dinamarca, donde los tipos impositivos son moderados y los sistemas de concesión de licencias son abiertos, mantienen niveles más altos de participación local, con solo alrededor del 11 por ciento de los juegos de azar realizándose fuera del sector regulado.
El informe revela que alrededor del 5 % de todas las apuestas y juegos en línea en el Reino Unido se realizan actualmente en sitios web del mercado negro sin licencia. Esto equivale a cientos de millones de libras en actividad no regulada y no declarada, y supone un fuerte aumento con respecto a una estimación anterior de 2021, cuando se creía que el mercado negro representaba solo el 3.3 % del gasto total.
El informe concluye que los tipos impositivos efectivos más elevados y las normas más estrictas dan lugar sistemáticamente a mercados regulados más pequeños, mientras que las jurisdicciones que liberalizan y mantienen una tributación equilibrada disfrutan de un mayor crecimiento.
Los resultados también cuestionan la suposición de que los mayores impuestos al juego aumentan los ingresos públicos. Entre 2019 y 2024, los países con tipos impositivos inferiores al 25 % de los ingresos brutos del juego experimentaron un crecimiento anual de la recaudación fiscal del 13 %, frente al 9 % en las jurisdicciones con impuestos más altos.
El análisis reveló que los operadores que se enfrentan a mayores exigencias suelen recortar el marketing y las promociones, lo que hace que las plataformas con licencia sean menos competitivas.
El informe muestra cómo los operadores responden a entornos regulatorios y fiscales más exigentes ajustando los precios de las ganancias brutas, reduciendo las bonificaciones y el gasto. Esto hace que la propuesta para el jugador sea menos atractiva.
Estos hallazgos se producen mientras el Tesoro prepara su Presupuesto de Otoño y, según se informa, considera posibles cambios en los impuestos sobre las apuestas y los juegos de azar a distancia.
Aunque Gran Bretaña sigue estando entre los mercados de juego más seguros y mejor regulados del mundo, el informe demuestra el impacto potencial del aumento de los impuestos.
Grainne Hurst, directora ejecutiva del Consejo de Apuestas y Juegos de Azar, dijo: “Gran Bretaña tiene uno de los mercados de apuestas más seguros de Europa, pero si el Tesoro no tiene cuidado, podríamos terminar rápidamente como Francia o Suecia, con enormes mercados negros que no contribuyen en nada a los impuestos, no ofrecen ninguna protección a los jugadores y no proporcionan financiación para el deporte ni para la economía.
“Una regulación equilibrada y unos impuestos justos protegen a los jugadores, generan más ingresos para el Tesoro y mantienen miles de puestos de trabajo. Los operadores sin licencia no hacen nada de eso.”
